Estudo visa detalhar as implementações necessárias no sistema PROTHEUS e pré-requisitos para desenvolvimento do Relatório PPA – Descrição dos Programas Governamentais – Metas e Custos, assim como a definição dos cadastros, tabelas, colunas e informações que serão apresentadas.
Este relatório tem a finalidade de uniformizar e sintetizar as informações constantes do PPA (Plano Plurianual) a serem encaminhadas ao tribunal de contas, para fins de avaliação do programa governamental.
O principal objetivo deste documento é indicar a origem das informações e como elas devem ser apresentadas para o usuário.
Cadastro do PPA (Plano Plurianual) a ser realizado pelo governo durante os 4 anos de mandato, conterá em detalhes as diretrizes, planos governamentais, versões, status e vigência de cada programa a ser desenvolvido.
Possuirá Unidade Responsável, Diretriz, Programas, Indicadores, Ações, Funções, Sub-Funções e Produtos amarrados em sua estrutura, só poderá sofrer alterações através da funcionalidade "Revisão", onde serão criadas as informações de uma nova versão desse PPA, semelhante a uma cópia dos registros.
As alterações podem ser:
Inclusão de Programas aprovados para o projeto, essa será a versão 001 do PPA, onde são adicionadas as informações iniciais.
Alterações procedidas nos programas pré-existentes, envolvendo, exemplo: metas, ações, custos etc, será gerada uma nova versão do PPA.
Inclusão de programas não previstos anteriormente, que serão agora executados, será gerada uma nova versão do PPA.
Exclusão de programas, que não serão mais executados.
Por motivos de histórico, o PPA que já estiver em execução não poderá ser excluído, para tratamento quando for descontinuado, deverá existir um status: "1" (Ativo) ou "2" (Inativo), esse controle será feito pelo campo (AA_STATUS). |
O Cadastro de PPA deverá possuir as informações abaixo:
Cabeçalho
Itens
Protótipo de Tela:

Responsável pelo Cadastro das Diretrizes a serem seguidas nos Programas Governamentais, Possui os campos código e descrição, um PPA poderá ter várias Diretrizes.
Modelo:

Cadastro da Unidade Responsável pelo gerenciamento e acompanhamento do desenvolvimento do programa e sua evolução, de acordo com a estrutura previamente estabelecida, possui os campos código e descrição, um PPA poderá ter várias Unidades Responsáveis.
Protótipo de Tela:

Realiza o Cadastro dos Programas Governamentais a serem acompanhados no PPA durante os anos vigentes da administração, realiza os controles, metas, valores, totais, produtos etc, um PPA poderá ter vários programas amarrados, porém, cada programa poderá ter apenas uma Diretriz e uma Unidade Responsável.
Para fins de acompanhamento e controle informatizado, o Código do Programa deverá obedecer uma estrutura única e sequencial com quatro dígitos, para cada ciclo do PPA, deverá ser iniciada pelo programa "0001".
Por motivos de histórico, um Programa que já estiver em execução não poderá ser excluído, para tratamento quando for descontinuado, deverá existir um status: "1" (Ativo) ou "2" (Inativo), esse controle será feito pelo campo (DD_STATUS) e a justificativa da alteração deverá ser armazenada no campo (DD_JUST). |
Programas poderão ser dos tipos:
Programa composto por ações que resultam em produtos (bens e serviços) ofertados à sociedade.
Exemplo:
Merenda Escolar.
Prevenção e controle de endemias;
Infra-estrutura de Esporte e Lazer;
Assistência à criança e ao adolescente.
Programa que engloba ações voltadas à manutenção e ao aprimoramento da máquina administrativa.
Exemplo:
Capacitação e desenvolvimento de recursos humanos.
Modernização administrativa;
Estruturação do Controle Interno;
Auxílio alimentação.
Vinculam-se as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
Exemplo:
Despesas com inativos e pensões;
Pagamento de sentenças judiciais;
Amortização e encargos.
Protótipo de Tela:

Cadastro dos Indicadores dos eventos realizados nos Programas, por exemplo: Audiências realizadas, Debates públicos, Reuniões ordinárias etc, cada Indicador possui um código (EE_CODIGO) e uma descrição (EE_DESCRI), um PPA poderá ter vários indicadores.
Protótipo de Tela:

Cadastro dos Produtos que serão utilizados nos programas e sua unidade de medida, cada Produto possui um código (FF_CODIGO) e uma descrição (FF_DESCRI), um produto pode ser utilizado em vários PPAs.
Protótipo de Tela:

Cadastro da Sub-Função a ser utilizada no PPA, possui um código (GG_CODIGO) e uma descrição (GG_DESCRI), uma Sub-Função pode ser utilizada em vários PPAs.
Protótipo de Tela:

Realiza o controle das funções utilizadas nos PPAs, cada Função possui um código (HH_CODIGO) e uma descrição (HH_DESCRI), uma Função pode ser utilizada em vários PPAs.
Protótipo de Tela:

Cadastro das ações realizadas no programas, possui funções, sub-funções e produtos amarrados a ela, assim como as metas de cada um.
Uma Ação poderá ter várias Funções, Sub-Funções e Produtos relacionados, cada Função possui um código (II_CODIGO) e uma descrição (II_DESCRI) e podem ser do tipo: Projeto, Atividade e Operação Especial, possui também o Tipo da Receita que poderá ser: Corrente ou Capital.
Protótipo de Tela:

Modelos:


Unidade Gestora: 01800 - Câmara Municipal Diretriz: 2 - Eficiência Administrativa Programa: 001 - Processo Legislativo e Controle Externo | ||||||||||||
| Indicador | Unidade | Atual | Ao Final | |||||||||
| 01001 - Quantidade de Normas Jurídicas Criadas | Unidade | 180 | 200 | |||||||||
| 02001 - Público Presente Nas Audiências Públicas | Unidade | 13 | 35 | |||||||||
| 03001 - Quantidade de Debates Públicos Realizados | Unidade | 1 | 8 | |||||||||
| 04001 - Quantidade de Audiências Públicas Realizadas | Unidade | 28 | 36 | |||||||||
| 05001 - Uso da Primeira Parte Nas Reuniões Ordinárias | Unidade | 10 | 20 | |||||||||
| 06001 - Quantidade de Requerimentos de Informação Protocolados | Unidade | 1225 | 1800 | |||||||||
| C. Ação/Tp | Nome Ação | C. Fun | C. S-Fun | Total PPA | Produto | Unidade | Meta | |||||
| 005 / P | Fundo Especial - Investimento | 01 | 031 | 200.000 | Investimento Realizado Com Recursos do Fundo Especial | Unidade | 1,00 | |||||
| 006 / A | Fundo Especial - Manutenção | 01 | 031 | 60.000 | Manutenção Realizada Com Recursos do Fundo Especial | Unidade | 4,00 | |||||
| Total da Unidade Gestora | ||||||||||||
| Total Período | ||||||||||||
| Geral: | 260.000 | |||||||||||
| Corrente: | 60.000 | |||||||||||
| Capital: | 200.000 | |||||||||||
Cabeçalho:
Unidade Gestora - Código e Descrição da Unidade Gestora do PPA (XX_UNGEST + CC_DESCRI)
Diretriz - Código e Descrição da Diretriz do PPA (XX_DIRET + BB_DESCRI)
Programa - Código e Descrição do Programa do PPA (XX_PROGR + DD_DESCRI)
Objetivo - Descrição do Objetivo do Programa (DD_OBJET)
Quadro 1:
Indicador - Código e Descrição dos Indicadores do Programa (XX_INDIC + EE_DESCRI)
Unidade - Unidade de Medida dos Indicadores (EE_UN)
Atual - Valor Atual do Indicador (XX_QTDATU)
Ao Final - Valor Atualizado do Indicador (XX_QTDFIM)
Quadro 2:
C. Ação/Tp - Código e Tipo da Ação utilizado no Programa (XX_ACAO + II_TIPO)
Nome Ação - Descrição da ação utilizada (II_DESCRI)
C. Fun - Código da Função amarrada a ação (XX_FUNC)
C. S-Fun - Código da Sub-Função amarrada a ação (XX_SUBFUN)
Total PPA - Valor total da ação utilizada no PPA (XX_TOTPPA)
Produto - Produto vinculado a ação (XX_PROD)
Unidade - Unidade de Medida do Produto (FF_UM)
Meta - Meta da Ação (XX_META)
Totalizadores:
Geral - Somatório dos totais Corrente + Capital
Corrente - Somatório de Total PPA (XX_TOTPPA) onde Tipo de Receita (II_TPREC) = Corrente
Capital - Somatório de Total PPA (XX_TOTPPA) onde Tipo de Receita (II_TPREC) = Capital
Principais Campos e parâmetros
Parâmetro | Descrição |
|---|---|
Código do PPA ? | Informar o Código do PPA para impressão. |
| Programa De ? | Inserir o Código do Programa Inicial. |
| Programa Até ? | Inserir o Código do Programa Final. |
| Ação De ? | Inserir o Código da Ação Inicial. |
| Ação Até ? | Inserir o Código da Ação Final. |
| Função De ? | Inserir o Código da Função Inicial. |
| Função Até ? | Inserir o Código da Função Final. |
| Sub-Função De ? | Inserir o Código da Sub-Função Inicial. |
| Sub-Função Até ? | Inserir o Código da Sub-Função Final. |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| AA_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| AA_CODIGO | Codigo PPA | Código do PPA | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| AA_DESCRI | Descricao PPA | Descrição do PPA | Caracter | 30 | 0 | @! | ||
| AA_ANOINI | Ano Inic. PPA | Ano inicial do PPA | Caracter | 4 | ||||
| AA_ANOFIM | Ano Fim PPA | Ano final do PPA | Caracter | 4 | ||||
| AA_VERSAO | Versao PPA | Versão do PPA | Caracter | 3 | ||||
| AA_STATUS | Status PPA | Status do PPA | Caracter | 1 | Pertence("1,2") |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| XX_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| XX_UNGEST | Cod. Unidade | Código da Unidade Responsável | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("CCC") | CCC |
| XX_DIRET | Cod. Diretriz | Código da Diretriz | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("BBB") | BBB |
| XX_PROGR | Cod. Programa | Código do Programa | Caracter | 4 | 0 | @! | ExistCpo("DDD") | DDD |
| XX_INDIC | Cod. Indic. | Código do Indicador | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("EEE") | EEE |
| XX_QTDINI | Qtde. Atual | Quantidade Atual | Numérico | 9 | 0 | @E 999,999,999 | ||
| XX_QTDFIM | Qtde. Final | Quantidade Final | Numérico | 9 | 0 | @E 999,999,999 | ||
| XX_ACAO | Cod. Acao | Código da Ação | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("III") | III |
| XX_FUNC | Cod. Funcao | Código da Função | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("HHH") | HHH |
| XX_SUBFUN | Cod. SubFuncao | Código da Sub-Função | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("GGG") | GGG |
| XX_PROD | Cod. Produto | Código do Produto | Caracter | 6 | 0 | @! | ExistCpo("FFF") | FFF |
| XX_META | Meta PPA | Meta PPA | Numérico | 9 | 0 | @E 999,999,999 | ||
| XX_TOTPPA | Total PPA | Total PPA | Numérico | 9 | 0 | @E 999,999,999 |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| BB_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| BB_CODIGO | Cod. Diretriz | Código da Diretriz | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| BB_DESCRI | Desc. Diretriz | Descrição da Diretriz | Caracter | 30 | 0 | @! |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| CC_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| CC_CODIGO | Cod. Unidade | Código da Unidade Responsável | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| CC_DESCRI | Desc. Unidade | Descrição da Unidade Responsável | Caracter | 30 | 0 | @! |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| DD_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| DD_CODIGO | Cod. Programa | Código do Programa | Caracter | 4 | 0 | @! | ||
| DD_DESCRI | Desc. Programa | Descrição do Programa | Caracter | 30 | 0 | @! | ||
| DD_OBJET | Obj. Programa | Objetivo do Programa | Caracter | 80 | 0 | @! | ||
| DD_TIPO | Tipo Programa | Tipo do Programa | Caracter | 1 | 0 | Pertence("F,A,O") | ||
| DD_JUST | Justificativa | Justificativa de Mudança | Caracter | 80 | 0 | @! | ||
| DD_STATUS | Status Programa | Status do Programa | Caracter | 1 | Pertence("1,2") |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EE_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| EE_CODIGO | Cod. Indic. | Código do Indicador | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| EE_DESCRI | Desc. Indic. | Descrição do Indicador | Caracter | 30 | 0 | @! | ||
| EE_UM | Unid. Medida | Unidade de Medida | Caracter | 2 | 0 | @! | ExistCpo("SAH") | SAH |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| FF_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| FF_CODIGO | Cod. Produto | Código do Produto | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| FF_DESCRI | Desc. Produto | Descrição do Produto | Caracter | 30 | 0 | @! | ||
| FF_UM | Unid. Medida | Unidade de Medida | C | 2 | 0 | @! | ExistCpo("SAH") | SAH |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| GG_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| GG_CODIGO | Cod. SubFuncao | Código da Sub-Função | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| GG_DESCRI | Desc. SubFunc. | Descrição da Sub-Função | Caracter | 30 | 0 | @! |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| HH_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| HH_CODIGO | Cod. Funcao | Código da Função | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| HH_DESCRI | Desc. Funcao | Descrição da Função | Caracter | 30 | 0 | @! |
| Campo | Título | Descrição | Tipo | Tamanho | Decimal | Picture | Valid | Consulta Padrão |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| II_FILIAL | Filial | Filial do Sistema | Caracter | 2 | ||||
| II_CODIGO | Cod. Acao | Código da Ação | Caracter | 6 | 0 | @! | ||
| II_DESCRI | Desc. Acao | Descrição da Ação | Caracter | 30 | 0 | @! | ||
| II_TIPO | Tipo Acao | Tipo da Ação | Caracter | 1 | 0 | @! | Pertence("P,A,E") | |
| II_TPREC | Tipo Receita | Tipo da Receita | Caracter | 1 | 0 | @! | Pertence("1,2") |
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