Este estudo visa detalhar as implementações necessárias no sistema PROTHEUS para impressão do relatório "Programa de Trabalho de Governo Por Órgão".
Este relatório pertence ao grupo de demonstrativos da LOA (Lei Orçamentária Anual) do sistema de contabilidade para o setor público.
O principal objetivo deste documento é indicar a origem das informações e como elas devem ser apresentadas para o usuário.
O relatório Programa de Trabalho de Governo Por Órgão deve listar as despesas orçamentárias que serão classificadas por programa de trabalho, deverá apresentar quebras pelos órgãos.
O Programa é instrumento de trabalho da organização governamental.
Articula com um conjunto de Ações que concorrem para um objetivo pré estabelecidos.
Ações são divididas em três naturezas que podem ser classificadas por categoria de programação. São: Ação, Atividade e Operação Especial, também é divido por Órgão.
A classificação institucional permite identificar o programa de trabalho do governo segundo os Poderes, Órgãos e Unidades Orçamentárias (UO's).
A ideia principal do classificador é identificar a responsabilidade institucional pelo gasto.
Todos os filtros devem ser feitos a partir da estrutura da conta orçamentária.
Estrutura das contas orçamentárias de despesa para elaboração da visão orçamentária e filtros do relatório:
1 – Órgão, Unidade Orçamentária e Unidade Executora (6 dígitos)
2 – Função: (2 dígitos) – Portaria 42/1999
3 – Sub Função: (3 dígitos) – Portaria 42/1999
4 – Programas: (4 dígitos) - Específico
5 – Ação (4 dígitos) - Específico
6 – Categoria Econômica ( 1 dígito) – Lei 4.320/64
7 – Grupo da Despesa ( 1 dígito) – Lei 4.320/64
8 – Modalidade de Aplicação (2 dígitos) – Lei 4.320/64
9 – Elemento da despesa (2 dígitos) – Lei 4.320/64
10 – Sub Elemento da Despesa - Específico
11 – Fonte de Recurso (2 - digitos) - Específico
12 – Código de Aplicação (4 - digitos) - Específico
Os dados para impressão dos valores do relatório devem ser filtrados a partir da tabela AKD - Movimento Orçamentário.
Para isso será necessário utilizar uma visão gerencial orçamentária, configurada na rotina (PCOA170).
Além disso, a visão configurada deve ser informada na rotina "Aglutinadores de Visão Gerencial (PCOA175)"
Exemplo da tela de Aglutinadores:
Exemplo de Lançamentos Orçamentários:
Total da funcional: é o somatório total da previsão orçamentária da funcional.
Total Geral: é o somatório de todas funcionais.
Funcional: A funcional é composta pela função e sub função.
Exemplo de código Funcional:
01.001.0001 onde:
01 → Classificação da Função (2 dígitos)
001 → Classificação da Sub-Função (3 dígitos)
0001 → Programa de trabalho (4 dígitos)
Descrição: É no nome da classificação funcional.
Operações especiais: São ações que contribuem para a manutenção do governo.
Projetos: É um instrumento de programação para alcançar o objeto de um programa, envolve conjunto de operações num período limitado de tempo.
Atividade: É um instrumento de programação para alcançar o objeto de um programa, envolve conjunto de operações de modo contínuo e permanente.
Operações especiais, Projetos e Atividades são os classificadores da Ação:
Exemplo:
0001 - Ação 0001 - Classificação: Operação Especial
0002 - Ação 0002 - Classificação: Projeto
0003 - Ação 0003 - Classificação: Atividade
Exemplo funcional:
01.001.0001.0001 → Função 01, Sub Função 001, Programa 0001, Ação 0001 (Classificação: Operação Especial),o saldo dessa conta deverá ser impresso na coluna Operação Especial.
01.001.0001.0002 → Função 01, Sub Função 001, Programa 0001, Ação 0002 (Classificação: Projeto),o valor dessa conta deverá ser impresso na coluna Projeto.
01.001.0001.0003 → Função 01, Sub Função 001, Programa 0001, Ação 0003 (Classificação: Atividade),o valor dessa conta deverá ser impresso na coluna Atividade.
Obs.: No exemplo acima o saldo das 3 contas deve ser impresso na mesma linha, pois a estrutura da conta até os dígitos correspondentes ao programa é a mesma.
Para identificar o classificador de cada ação, e imprimir o saldo corretamente nas respectivas colunas, deve ser verificado o cadastro de Ações.
Total: é o somatório das operações especiais, projetos e atividades.
Legislação:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm
Exemplo de Parâmetros:

Exemplo do Relatório Impresso:
| PREFEITURA MUNICIPAL DE XXX | |||||
| Exercício: 2020 | |||||
| Programa de Trabalho de Governo – Por Órgão | |||||
| Órgão | 01 - CÂMARA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Orçamentária | 01 - CÂMARA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Executora | 01 - CORPO LEGISLATIVO | ||||
| Funcional | Descrição | Op. Especiais | Projetos | Atividades | Total |
| 01 | LEGISLATIVA | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 |
| 01.031 | AÇÃO LEGISLATIVA | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 |
| 01.031.0001 | PROCESSO LEGISLATIVO | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 |
| 01.031.0001.0003 | MANUTENÇÃO DO CORPO LEGISLATIVO | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 |
| Total: | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 | |
| Órgão | 01 - CÂMARA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Orçamentária | 01 - CÂMARA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Executora | 02 - SECRETARIA DA CÂMARA | ||||
| Funcional | Descrição | Op. Especiais | Projetos | Atividades | Total |
| 01 | LEGISLATIVA | 0,00 | 10,00 | 50,00 | 60,00 |
| 01.032 | CONTROLE EXTERNO | 0,00 | 10,00 | 50,00 | 60,00 |
| 01.032.0003 | ADMINISTRAÇÃO LEGISLATIVA | 0,00 | 10,00 | 30,00 | 40,00 |
| 01.032.0003.0002 | OBRAS E INSTALAÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL | 0,00 | 10,00 | 0,00 | 10,00 |
| 01.032.0003.2203 | MANUTENÇÃO DA SECRETARIA DA CÂMARA MUNICIPAL | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 30,00 |
| 01.032.0004 | AÇÕES DE COMUNICAÇÃO SOCIAL DA CÂMARA MUNICIPAL | 0,00 | 0,00 | 20,00 | 20,00 |
| 01.032.0004.0004 | PROPAGANDA E PUBLICIDADE OFICIAL DA CÂMARA MUNICIPAL | 0,00 | 0,00 | 20,00 | 20,00 |
| Total: | 0,00 | 10,00 | 50,00 | 60,00 | |
| Órgão | 02 - PREFEITURA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Orçamentária | 01 - GABINETE DO PREFEITO-GP | ||||
| Unidade Executora | 01 - GABINETE E DEPENDÊNCIAS | ||||
| Funcional | Descrição | Op. Especiais | Projetos | Atividades | Total |
| 04 | ADMINISTRAÇÃO | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 |
| 04.122 | ADMINISTRAÇÃO GERAL | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 |
| 04.122.0002 | COORDENAÇÃO SUPERIOR | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 |
| 04.122.0002.2003 | MANUTENÇÃO DE ATIVIDADES DO GABINETE DO PREFEITO | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 |
| Total: | 0,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 | |
| Órgão | 02 - PREFEITURA MUNICIPAL | ||||
| Unidade Orçamentária | 01 - GABINETE DO PREFEITO-GP | ||||
| Unidade Executora | 02 - FUNDO SOCIAL DE SOLIDARIEDADE | ||||
| Funcional | Descrição | Op. Especiais | Projetos | Atividades | Total |
| 08 | ASSISTÊNCIA SOCIAL | 0,00 | 0,00 | 50,00 | 50,00 |
| 08.244 | ASSISTÊNCIA COMUNITÁRIA | 0,00 | 0,00 | 50,00 | 50,00 |
| 08.244.0005 | FUNDO SOCIAL DE SOLIDARIEDADE | 0,00 | 0,00 | 50,00 | 50,00 |
| 08.244.0005.0001 | OPERAÇÃO ESPECIAL | 5,00 | 0,00 | 0,00 | 5,00 |
| 08.244.0005.0004 | MANUTENÇÃO FUNDO SOCIAL DE SOLIDARIEDADE | 0,00 | 0,00 | 50,00 | 50,00 |
| Total: | 5,00 | 0,00 | 50,00 | 55,00 | |
| Total Geral: | 5,00 | 10,00 | 210,00 | 225,00 | |
Principais Parâmetros:
Parâmetro | Descrição |
|---|---|
Órgão De ? | Órgão Inicial. |
| Órgão Até ? | Órgão Final. |
Período De ? | Trata-se do período inicial a ser considerado para busca das movimentações. |
| Período Até ? | Trata-se do período final a ser considerado para busca das movimentações. Obs: O período máximo permitido para a exibição do relatório será de 1 ano. |
| Aglutinador de Visões ? | Código do Aglutinador de Visões orçamentárias de Receita e Despesa para extração das informações. |
| Moeda ? | Trata-se da moeda para emissão do relatório. |
| Divide por ? | Fator de divisão para apresentação dos saldos, podendo ser: Não utiliza, Cem, Mil ou Milhão. |
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