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No módulo contábil, será necessário incluir uma Visão Gerencial que atenda as configurações necessárias para LDO - Demonstrativos da Margem de Expansão das Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado conforme exemplo:
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| GOVERNO DO ESTADO DE XXXXXXXXXXXXXXXX | |
| ANEXO DE METAS FISCAIS - DEMONSTRATIVO VIII - MARGEM DE EXPANSÃO DAS | |
| DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER CONTINUADO | |
| Ano Orçamento: 2020 | (em R$) |
| EVENTO | VALOR PREVISTO2020 |
| AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA | 676.507.376,00 |
| ( - ) AUMENTO REFERENTEA TRANSFERÊNCIASCONSTITUCIONAIS | 0,00 |
| ( - ) AUMENTO REFERENTEA TRANSFERÊNCIASDOFUNDEB | 8.329.737,00 |
| SALDO FINAL DO AUMENTO PERMANENTE DE RECEITA ( I ) | 668.177.639,00 |
| REDUÇÃO PERMANENTE DE DESPESA ( II ) | 5000 |
| MARGEM BRUTA ( III ) = ( I + II ) | 668.182.639,00 |
| SALDO UTILIZADO DA MARGEM BRUTA ( IV ) | 668.177.639,00 |
| IMPACTO DE NOVAS DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER CONTINUADO | 668.177.639,00 |
| MARGEM LÍQUIDA DE EXPANSÃO DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER CONTINUADO ( III - IV ) | 5.000,00 |
Colunas:
EventosPassivos Contingentes
Identifica riscos fiscais decorrentes de compromissos firmados pelo Governo em função de lei ou contrato e que dependem da ocorrência de um ou mais eventos futuros – que podem ou não ocorrer – para gerar compromissos de pagamento.
Providências
Identifica as providências a serem tomadas em relação aos respectivos riscos fiscais, caso estes se concretizem.
Linhas:
Demandas Judiciais
Estima o montante relativo a ações judiciais em andamento contra o ente federativo nas quais haja a probabilidade de que o ganho de causa venha a ser da outra parte.
Ao fazer a estimativa, considerar os principais tipos de ação judicial, tais como:
- Demandas judiciais contra a atividade reguladora do Estado:
- Indexação e controles de preços;
- De ordem tributária e previdenciária;
- Outras demandas judiciais;
2. Demandas judiciais contra empresas estatais dependentes;
3. Demandas judiciais contra a administração direta e indireta:
a. Privatizações, liquidação ou extinção de órgãos ou empresas;
b. Reajustes salariais;
4. Demandas trabalhistas contra o ente federativo;
5. Outras demandas judiciais.
Dívidas em Processo de Reconhecimento
Dívidas ainda não assumidas formalmente que apresentam probabilidade de serem incorporadas ao passivo devido, por exemplo, a decisões judiciais.
Avais e Garantias Concedidas
Estima o montante que apresenta probabilidade de vir a ser gasto pelo ente federativo para honrar fianças e avais concedidos em operações de crédito direta ou indiretamente pelo ente federativo a favor de outros entes federativos e entidades dos setores público e privado, inclusive com recursos de fundos de aval, a assunção de risco creditício em linhas de crédito, o seguro de crédito à exportação e outras garantias de natureza semelhante que representem compromisso de adimplência de obrigação financeira ou contratual.
Assunção de Passivos
Estima o montante que apresenta probabilidade de vir a ser gasto pelo ente federativo com o objetivo de proteger o cidadão ou sistemas importantes do Mercado contra inadimplências, falências, altos prejuízos, ou garantir a credibilidade desses sistemas frente a fatores agudos adversos. Ao fazer a estimativa, considerar os principais tipos de situações que podem advir:
- De órgãos da administração direta ou indireta;
- De entidades privadas;
- De Regime Próprio de Previdência Social dos Servidores Públicos;
- De Entes da Federação;
- Do Regime Geral de Previdência Social;
- Do Banco Central; e
- Da assunção de outros passivos.
Assistências Diversas
Estima o montante que apresenta probabilidade de vir a ser empregado pelo ente federativo com o objetivo de fazer frente a calamidades públicas e que, por não serem recorrentes, não foram planejados. Recomenda-se que o ente federativo explicite o tipo de assistência emergencial que ele está prevendo, por exemplo, se é assistência contra seca, enchentes, catástrofes, epidemias etc.
Outros Passivos Contingentes
Estima o montante que apresenta probabilidade de vir a ser empregado pelo ente federativo para fazer frente a outros tipos de passivos contingentes.
Demais Riscos Fiscais Passivos
Identifica outros tipos de riscos fiscais, como os riscos orçamentários
Frustração de Arrecadação
Estima o montante de redução de arrecadação que apresenta probabilidade de vir a ocorrer no exercício, decorrente de, por exemplo, cenários macroeconômicos desfavoráveis não previstos na época da elaboração do Orçamento.
Restituição de Tributos a Maior
Estima o montante de devolução de tributos a maior que apresenta probabilidade de vir a ocorrer no exercício.
Discrepância de Projeções
Estima o montante de redução no valor dos ingressos ou de aumento no valor dos desembolsos que apresentam probabilidade de vir a ocorrer no exercício, decorrentes de evolução desfavorável de indicadores econômicos empregados na época da elaboração do Orçamento, tais como:
- Taxa de crescimento econômico;
- Taxa de inflação;
- Taxa de câmbio;
- Taxa de juros;
- Salário mínimo;
- Outros indicadores.
Outros Riscos Fiscais
a Arrecadação, Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado, Margem Bruta de Expansão das DOCC, Saldo Utilizado da Margem e a Margem Líquida de Expansão das DOCC.
Valor Previsto para <Ano de Referência>
Identifica os valores previstos da Arrecadação, Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado, Margem Bruta de Expansão das DOCC, Saldo Utilizado da Margem e da Margem Líquida de Expansão das DOCC para o exercício orçamentário a que se refere a LDO, a expressão <Ano de Referência> indica o ano correspondente.
Linhas:
Aumento Permanente da Receita
Registra a estimativa de aumento permanente de receita para o exercício orçamentário a que se refere a LDO.
Transferências Constitucionais
Registra a parcela da estimativa do aumento permanente de receita para o exercício orçamentário a que se refere a LDO que será transferida aos Estados, Distrito Federal e Municípios no caso da União, e aos Municípios, no caso dos Estados, essa linha não se aplica aos Municípios.
Transferências ao FUNDEB
Registra o valor que, decorrente do aumento permanente de receita, será transferido ao FUNDEB por Estados, Distrito Federal e Municípios, no exercício orçamentário a que se refere a LDO.
Saldo Final do Aumento Permanente da Receita (I)
Registra o valor do aumento da receita, líquido dos aumentos permanentes de receita referentes às transferências constitucionais e às transferências do FUNDEB.
Redução Permanente de Despesa (II)
Registra o valor previsto para a redução de despesa para o exercício orçamentário a que se refere a LDO.
Margem Bruta (III) = (I + II)
Registra o somatório do saldo final do aumento permanente de receita mais a redução permanente de despesa.
Saldo Utilizado da Margem Bruta (IV)
Registra o valor do saldo da margem de expansão das DOCC, inclusive as geradas por PPP, comprometido para o ano de referência.
Novas DOCC
Registra o valor previsto de novas despesas obrigatórias de caráter continuado, exceto as previstas para PPP, para o exercício orçamentário a que se refere a LDO.
Novas DOCC geradas por PPP
Registra o valor previsto de novas despesas obrigatórias de caráter continuado geradas por Parcerias Público-Privadas previstas para o exercício orçamentário a que se refere a LDO.
Margem Líquida de Expansão de DOCC (V) = (III - IV)
Registra o saldo final da margem de expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado para o exercício financeiro a que se refere a LDOEstima o montante que apresenta probabilidade de vir a ser empregado pelo ente federativo para fazer frente a outros tipos de riscos fiscais.
03. CONFIGURAÇÕES E RELATÓRIO
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